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在43、91、50系列文件(同前注)出台之前,固定回报的一二级联动开发模式属于合规oNWV融资方式,很多地方政府也按vbYK这一模式,委托平台公司或社dIX2资本进行一级开发;不过往往XKKt现的情况是一级开发与二级开stbX未能实现联动ncbi